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“一減一增”做好基層減負這道“減法”題

發布時間:2019-04-17 17:17:00 來源:網易網 字體大小: 分享至:

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中共中央辦公廳近日發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。《通知》圍繞為基層減負,聚焦“四個著力”,從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面,提出了務實管用的舉措,表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心,樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向。

“基層減負”,絕不是簡單做“減法”,也不是做簡單的“減法”。減法算式由“被減數、減數”構成,“減法”的運算結果受“被減數”和“減數”自身大小的影響,要使結果最小,不是把“被減數”和“減數”同時減少,而是減小“被減數”、增加“減數”。在“基層減負”這項工作中,上級機關是“被減數”要自覺給基層減負減壓,基層是“減數”要主動增加動力,“差”是減負效果,各級各部門要充當好各自角色,行使好本級職能并充分利用“減法”的運算性質獲得最好的效果,切實為基層松綁減負、激勵廣大基層干部擔當作為。

減少機關文山會海和考核次數,減小“被減數”。《通知》明確規定,“從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%”“中央印發的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴掌握”“中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上”。為基層減負,中央和國家機關以身作則、率先垂范,“減什么”有了重點內容,“減多少”有了具體要求,各級各地各部門應當以此為參照、為標桿,“少開會、開短會、開管用的會”,移文山、填會海,考核調研能合則合、應減盡減,減小“被減數”,承擔起相應的基層減負責任,為基層減少壓力。

加大基層聯系群眾時間和空間,增加“減數”。給基層干部減負,不是讓基層干部不干事、休息,而是要讓基層干部從一些不必要的形式主義、官僚主義所引發的問題中解脫出來,讓更多的基層干部不用浪費太多精力在材料、會議、APP等這些形式主義方面,脫離“洛陽親友如相問,晝夜加班整材料”的苦海,逆轉“為群眾辦事五分鐘,為迎檢準備五晝夜”的怪象。當他們從這些形式主義和官僚主義問題中解脫出來后,才有密切聯系群眾的時間和空間,增加了“減數”才能夠將更多的精力用在謀劃基層發展、服務基層群眾方面;才能將更多時間用在到群眾中去傾聽群眾心聲;才能集中精力想群眾想干的事、為群眾干該干的事;才能心無旁騖地為群眾服好務、為群眾謀幸福,切實提升群眾“滿意度”和“獲得感”。

“上下同欲者勝”,現上級有力戒形式主義、切實為基層“減”負的決心,基層“增”敢于擔當作為打贏攻堅戰的信心,上下同心擰成一股繩,“基層減負”這道難題一定會解出“群眾滿意”的結果。(作者:趙元德)

編輯人員:胡鑫

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